502 Bad Gateway


nginx/1.4.7

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом Министерства образования
и науки Российской Федерации
от 17 октября 2012 г. N 836


ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки Министерства образования и науки Российской Федерации

I. Общие положения

     1. Департамент государственной службы, кадров и мобилизационной подготовки (далее - Департамент) является структурным подразделением Министерства образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
     2. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о Министерстве), нормативными правовыми актами Министерства и настоящим Положением.
     3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства, Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по делам молодёжи, находящимися в ведении Министерства (далее соответственно - Рособрнадзор, Росмолодёжь), другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

     4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
     4.1. Участвует совместно с руководством Министерства в разработке кадровой политики Министерства и ее реализации на основе создания эффективной системы управления кадрами федеральных государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие) и руководителей подведомственных Министерству организаций (далее - Руководители), наиболее полного и рационального использования их способностей;
     4.2. Решает вопросы, связанные с прохождением в Министерстве федеральной государственной гражданской службы (далее - гражданская служба), и кадровые вопросы;
     4.3. Обеспечивает и организует работу:
     4.3.1. По формированию совместно со структурными подразделениями Министерства кадрового резерва, организации работы с кадровым резервом и его эффективному использованию;
     4.3.2. По подготовке предложений о реализации положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе и внесению указанных предложений руководству Министерства;
     4.3.3. По подготовке проектов актов Министерства, связанных с поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, заключением служебного контракта, назначением на должность гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсию за выслугу лет и оформлению соответствующих решений руководства Министерства;
     4.3.4. Совместно с заинтересованными структурными подразделениями Министерства по назначению на должности и увольнению Руководителей, по подготовке проектов актов Министерства, связанных с назначением, утверждением, возложением исполнения обязанностей Руководителей, освобождением, увольнением их с должности и оформлению соответствующих решений руководства Министерства;
     4.3.5. По подготовке материалов для оформления допуска граждан к государственной тайне;
     4.3.6. По ознакомлению гражданина, оформляемого на допуск к государственной тайне, с нормами законодательства Российской Федерации о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение.
     4.3.7. По сверке сведений, указанных гражданином в анкете, со сведениями, содержащимися в представленных документах;
     4.3.8. По уточнению при необходимости отдельных сведений, указанных в анкете;
     4.3.9. По доведению до гражданина, оформляемого на допуск к государственной тайне, обязательства перед государством о соблюдении требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне;
     4.3.10. По информированию в 10-дневный срок режимно-секретного подразделения Министерства обо всех изменениях в биографических данных гражданина, допущенного к государственной тайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к государственной тайне и внесения соответствующих изменений в карточку;
     4.3.11. По ведению трудовых книжек гражданских служащих;
     4.3.12. По ведению личных дел гражданских служащих и Руководителей;
     4.3.13. По ведению реестра гражданских служащих и Руководителей;
     4.3.14. По оформлению и выдаче гражданским служащим и Руководителям служебных удостоверений;
     4.3.15. Комиссий Министерства по: соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов; кадровым вопросам; служебным спорам; проведению конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы; аттестации гражданских служащих;
     4.3.16. По проведению совместно со структурными подразделениями Министерства конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы и включению гражданских служащих в кадровый резерв;
     4.3.17. По проведению совместно со структурными подразделениями Министерства аттестации гражданских служащих;
     4.3.18. По проведению совместно со структурными подразделениями Министерства квалификационных экзаменов гражданских служащих и присвоению им классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации;
     4.3.19. По заключению на основании представлений (заявок) структурных подразделений Министерства договоров с гражданами на время их обучения в образовательном учреждении профессионального образования с последующим прохождением гражданской службы в Министерстве;
     4.3.20. По размещению государственного заказа на профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих Министерства;
     4.3.21. По обеспечению совместно со структурными подразделениями Министерства должностного роста гражданских служащих;
     4.3.22. По проверке достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на гражданскую службу;
     4.3.23. По проведению служебных проверок;
     4.3.24. По проверке в установленном порядке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей, а также соблюдения гражданскими служащими запретов и ограничений, установленных федеральными законами;
     4.3.25. По консультированию гражданских служащих по вопросам гражданской службы;
     4.3.26. По ведению кадрового делопроизводства, учета и установленной статистической отчетности по гражданским служащим;
     4.3.27. По награждению совместно со структурными подразделениями Министерства гражданских служащих государственными и ведомственными наградами, а также подготовке материалов и предложений по награждению государственными и ведомственными наградами работников иных организаций, находящихся в сфере ведения Министерства;
     4.3.28. По оформлению пенсий гражданским служащим за выслугу лет на гражданской службе;
     4.3.29. По поощрению совместно со структурными подразделениями Министерства гражданских служащих и привлечению их к дисциплинарной ответственности;
     4.3.30. По предоставлению гражданским служащим отпусков и контролю за выполнением графиков отпусков;
     4.3.31. По разработке предложений по мерам социальной и правовой защищенности гражданских служащих в период проведения организационно-штатных мероприятий Министерства и сокращения их численности;
     4.4. Осуществляет методическое руководство кадровой работой с гражданскими служащими и контроль за соблюдением руководителями структурных подразделений Министерства федерального законодательства о гражданской службе, иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы гражданской службы и (или) содержащих нормы трудового права, Положения о Министерстве, Служебного распорядка и Коллективного договора Министерства, приказов Министерства по вопросам кадровой работы;
     4.5. Совместно с руководством Министерства и структурными подразделениями:
     организует работу по разработке и утверждению структуры и штатного расписания Министерства;
     обеспечивает реализацию мероприятий федеральной программы «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 г. N 261;
     4.6. Проводит систематический анализ кадровой работы в Министерстве и разрабатывает предложения по ее улучшению;
     4.7. Организует учет гражданских служащих Министерства, выезжающих в служебные командировки по России, и гражданских служащих других государственных органов, приезжающих в служебные командировки в Министерство. Осуществляет регистрацию и отметки в командировочных удостоверениях;
     4.8. Совместно с соответствующими структурными подразделениями Министерства обеспечивает работу по защите персональных данных гражданских служащих;
     4.9. Рассматривает поступающие в Министерство материалы, письма, заявления и жалобы по вопросам гражданской службы, осуществляет принятие по ним в пределах своей компетенции соответствующих решений или подготовку предложений руководству Министерства;
     4.10. Проводит рассмотрение и согласование проектов нормативных правовых актов, подготавливаемых другими федеральными органами исполнительной власти, структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодёжью по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Департамента;
     4.11. Осуществляет методическое руководство и практическую помощь структурным подразделениям Министерства в разработке должностных регламентов и квалификационных требований к должностям гражданской службы;
     4.12. Осуществляет выдачу (замену) в установленном федеральным законодательством порядке удостоверений ветерана боевых действий гражданским служащим и иным работникам Министерства, Росмолодёжи и Рособрнадзора;
     4.13. Ведет учет стажа гражданской службы гражданских служащих и организует совместно со структурными подразделениями Министерства работу по зачету иных периодов работы (службы) в стаж гражданской службы;
     4.14. Разрабатывает предложения к проекту плана работы и прогнозным показателям деятельности Министерства в установленной сфере деятельности Департамента;
     4.15. Участвует в установленном законодательством Российской Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд Министерства, а также проведении научно- исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности Министерства, приемке работ, подготовке сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным целевым и государственным программам, межгосударственным, межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям и осуществляет контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов и иных гражданско-правовых договоров в установленной сфере деятельности Департамента;
     4.16. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий, советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности Департамента;
     4.17. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
     4.18. Обеспечивает:
     4.18.1. Мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в ведении Министерства, по их мобилизационной подготовке;
     4.18.2. Нормативное правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в ведении Министерства, подготовку ежегодных и ежеквартальных докладов о состоянии мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности;
     4.18.3. Определение условий работы и подготовку Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении, к работе в период мобилизации и в военное время; организацию взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации; осуществление координации усилий по совершенствованию мобилизационной подготовки, находящихся на их территории подведомственных Министерству организаций;
     4.18.4. Организацию и проведение мероприятий по переводу Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении, на работу в условиях военного времени;
     4.18.5. Участие в разработке мобилизационных планов экономики Российской Федерации в части, касающейся сферы деятельности Министерства;
     4.18.6. Подготовку Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении, к работе в период мобилизации и военное время;
     4.18.7. Сбор, обобщение и анализ информации по оценке состояния мобилизационной готовности Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении;
     4.18.8. Сохранение и поддержание готовности мобилизационных мощностей и объектов для производства продукции, необходимой для удовлетворения потребностей государства, Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и нужд населения в военное время в подведомственных Министерству организациях;
     4.18.9. Участие в подготовке предложений Министерства в проект федерального бюджета по вопросам мобилизационной подготовки;
     4.18.10. Руководство функционированием специальных объектов Министерства в мирное время и подготовку их к работе в условиях военного времени;
     4.18.11. Организацию воинского учета в Министерстве. Осуществление контроля воинского учета в Рособрнадзоре, Росмолодёжи и организациях, находящихся в ведении Министерства;
     4.18.12. Организацию бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве. Контроль данного направления работы в Рособрнадзоре, Росмолодёжи и организациях, находящихся в ведении Министерства;
     4.18.13. Подготовку и проведение учений, тренировок и деловых игр по мобилизационному развертыванию, выполнению мобилизационных планов, а также по мобилизационной готовности Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении;
     4.18.14. Организацию повышения квалификации работников мобилизационных органов Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении;
     4.18.15. Организацию и сопровождение оповещения структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении;
     4.18.16. Взаимодействие с Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации, Департаментом Правительства Российской Федерации по обеспечению деятельности Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти по вопросам мобилизационной подготовки;
     4.19. Осуществляет научное и методическое обеспечение мобилизационной подготовки Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в его ведении;
     4.20. Осуществляет:
     4.20.1. Нормативное правовое регулирование, научное и методическое обеспечение в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных (кризисных) ситуаций, предупреждения (противодействия) терроризма, обеспечения комплексной, в том числе противопожарной безопасности в сфере деятельности Министерства;
     4.20.2. Организацию и ведение гражданской обороны в Министерстве;
     4.20.3. Контроль организации и обеспечения пожарной безопасности в Министерстве;
     4.20.4. Оперативное руководство учебно-методическими центрами по оценке степени защищенности сферы деятельности Министерства от чрезвычайных (кризисных) ситуаций и повышению квалификации руководителей, специалистов мобилизационных органов, гражданской обороны, профессорско-преподавательского состава направления подготовки (специальности) «Безопасность жизнедеятельности», созданными в федеральных государственных бюджетных образовательных учреждениях высшего профессионального образования;
     4.20.5. Организацию подготовки предложений в проект федерального бюджета по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных (кризисных) ситуаций и обеспечения комплексной безопасности образовательных учреждений, а также контроля за целевым использованием финансовых средств по указанным направлениям деятельности;
     4.20.6. Организацию реализации мероприятий по предупреждению (противодействию) терроризма и комплексной (в том числе противопожарной) безопасности образовательных учреждений;
     4.20.7. Организацию реализации мероприятий федеральных и ведомственных целевых программ по вопросам деятельности Департамента;
     4.20.8. Мониторинг степени защищенности объектов сферы образования и науки от чрезвычайных (кризисных ситуаций), в том числе пожарных и террористических угроз;
     4.20.9. Взаимодействие с Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, Национальным антитеррористическим комитетом;
     4.20.10. Организационное и информационно-техническое обеспечение безопасности образовательных учреждений всех типов и видов от чрезвычайных ситуаций, пожарных и террористических угроз во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования и науки;
     4.20.11. Формирование приоритетных направлений и координацию реализации мероприятий в области развития и внедрения информационно-коммуникационных технологий в установленной сфере деятельности Департамента;
     4.21. Обеспечивает:
     4.21.1. Разработку и выполнение комплекса мер в области охраны труда, пожарной, радиационной, экологической и взрывобезопасности (далее - комплексная безопасность), направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда и учебы работников, обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и организаций;
     4.21.2. Разработку и подготовку для утверждения в установленном порядке отраслевых правил, типовых инструкций и других нормативных правовых актов по комплексной безопасности жизнедеятельности, доведение их до образовательных учреждений, организаций и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы управления образованием субъектов Российской Федерации), проведение мониторинга их выполнения;
     4.21.3. Разработку отраслевых (ведомственных) программ по комплексной безопасности, улучшению условий труда и обучения, учебы и охраны труда, подготовку предложений для включения их в соответствующие федеральные программы и осуществление контроля за их реализацией;
     4.21.4. Ежегодный мониторинг состояния образовательных учреждений на предмет безопасных условий проведения учебного процесса;
     4.21.5. Организацию работы по созданию в образовательных учреждениях безопасных условий проведения учебного процесса;
     4.21.6. Сбор государственных статистических отчетов по травматизму и условиям труда, отраслевых отчетов по форме ПБОУ (пожарная безопасность образовательного учреждения);
     4.21.7. Анализ состояния условий и охраны труда, причин травматизма и несчастных случаев с работающими и обучающимися;
     4.21.8. Организационно-методическое руководство службами охраны труда, радиационной и пожарной безопасности образовательных учреждений и органов управления образованием субъектов Российской Федерации;
     4.21.9. Организация и контроль выполнения совместно с органами исполнительной власти, осуществляющими управление в сфере образования всех уровней, работ по аттестации рабочих и учебных мест по условиям труда, учебы и сертификации образовательных учреждений и организаций на соответствие требованиям безопасности; организацию и проведение обучения и проверки знаний по охране труда, радиационной, взрыво- и пожарной безопасности руководителей и специалистов образовательных учреждений и органов исполнительной власти, осуществляющих управление в сфере образования всех уровней;
     4.21.10. Организацию и контроль подготовки образовательных учреждений на территории Российской Федерации независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности к новому учебному году;
     4.21.11. Организацию и осуществление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве, взаимодействие с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по вопросам противодействия коррупции;
     4.22. Организует деятельность, связанную с приемом и рассмотрением материалов, представляемых на соискание премий Правительства Российской Федерации в области образования, науки и техники, а также науки и техники для молодых ученых в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
     4.23. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных советов по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области образования, а также в области науки и техники;
     4.24. Организует пропускной режим, оперативное и методическое руководство подразделением полиции Центра специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации (ЦСН ВО МВД России), осуществляющим пропускной режим и охрану зданий, помещений и территорий, закрепленных за Министерством;
     4.25. Формирует и ведет базу данных на Руководителей;
     4.26. Организует согласование: приема на работу главных бухгалтеров подведомственных Министерству федеральных государственных унитарных предприятий (далее - предприятие), заключения, изменения и прекращения с ними трудовых договоров;
     4.27. Осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности: Аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации; комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации по проведению конкурсов на замещение должности руководителя федерального унитарного предприятия, находящегося в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации;
     4.28. Участвует в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными структурными подразделениями в работе по: рассмотрению уставов подведомственных Министерству организаций; формированию государственного задания (задания учредителя) для подведомственных Министерству федеральных государственных бюджетных учреждений; подготовке решений руководства Министерства о выплатах стимулирующего характера руководителям подведомственных Министерству учреждений;
     4.29. Обеспечивает сбор информации, анализ и учет государственных и муниципальных услуг, оказываемых образовательными или научными учреждениями, а также органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в установленной сфере деятельности Департамента;
     4.30. Осуществляет координацию выполнения структурными подразделениями Министерства, Рособрнадзором и Росмолодёжью работ по выполнению мероприятий по повышению эффективности государственной службы, результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих, задействованных в предоставлении государственных услуг, осуществлении контрольных и надзорных функций;
     4.31. Готовит и обобщает аналитические материалы и справки для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства, к заседаниям Правительства Российской Федерации, а также к Президиуму Правительства Российской Федерации, к иным мероприятиям по вопросам в установленной сфере деятельности Департамента;
     4.32. Обеспечивает, в пределах своей компетенции, защиту сведений, составляющих государственную тайну;
     4.33. Готовит предложения по профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке работников Департамента.
     5. Департамент в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
     5.2. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей структурных подразделений Министерства, Рособрнадзора, Росмолодёжи и организаций, находящихся в ведении Министерства;
     5.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
     5.4. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Департамента.
     6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется положениями пункта 7 Положения о Министерстве.

III. Организация деятельности


     7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
     Директор несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент полномочий в установленной сфере деятельности.
     Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской Федерации.
     Количество заместителей директора устанавливается Министром образования и науки Российской Федерации.
     8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям деятельности.
     Структура и численность гражданских служащих Департамента определяются штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в федеральном бюджете фонда оплаты труда.
     9. Директор:
     9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2. Утверждает в установленном порядке должностные регламенты гражданских служащих и положения об отделах Департамента (кроме отдела государственной службы и кадров). Положение об отделе государственной службы и кадров утверждается Министром образования и науки Российской Федерации;
     9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на должность и освобождении от должности гражданских служащих Департамента;
     9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и численности гражданских служащих Департамента;
     9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности Департамента - ненормативного характера;
     9.6. Готовит предложения руководству Министерства для представления гражданских служащих Департамента к награждению государственными и ведомственными наградами, их поощрения и применения к ним дисциплинарных взысканий;
     9.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей;
     9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в отношениях с государственными органами, в том числе с Рособрнадзором и Росмолодёжью, а также государственными внебюджетными фондами, другими организациями и гражданами;
     9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.
     10. Департамент имеет печати, штампы и бланки установленного образца.