502 Bad Gateway


nginx/1.4.6 (Ubuntu)
            Министерство образования Российской Федерации  
 
                             П Р И К А З 
 
                      от  13.07.2001    N 2688 
 
Об утверждении порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей  
          с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха 
 
     Во исполнение  распоряжения Правительства Российской Федера- 
ции от 31 марта 2001 г.  N450-р и в целях обеспечения прав  детей 
на отдых и оздоровление 
     ПРИКАЗЫВАЮ: 
     1. Утвердить порядок проведения смен профильных лагерей, ла- 
герей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха (приложение). 
Ввести в действие данный порядок с 1 сентября 2001 года. 
     2. Не применять с 1 сентября 2001 г. приказ Государственного 
комитета  СССР  по  народному образованию от 14.05.1991 N 226 "Об 
утверждении Примерного положения о профильном лагере (школе) уча- 
щихся".  Считать  утратившим силу с 1 сентября 2001 г.  Временное 
положение об оздоровительном лагере учащихся с дневным пребывани- 
ем,  утвержденное  приказом  Минобразования РСФСР от 07.05.1991 N 
139. 
     3. Контроль  за исполнением данного приказа возложить на за- 
местителя Министра Е.Е.Чепурных. 
 
     Министр                                       В.М.Филиппов 




                                    Приложение 
                                    к приказу Минобразования России 
                                    от 13.07.2001 N  2688 
 
                             ПОРЯДОК 
           ПРОВЕДЕНИЯ СМЕН ПРОФИЛЬНЫХ ЛАГЕРЕЙ, ЛАГЕРЕЙ 
          С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ, ЛАГЕРЕЙ ТРУДА И ОТДЫХА  
  
                       I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 
 
     1.1. Настоящий  порядок  определяет  условия проведения смен 
профильных лагерей,  лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда 
и отдыха обучающихся и воспитанников в период каникул. 
     1.2. Основные понятия, используемые в настоящем документе: 
     под сменой профильного лагеря понимается форма образователь- 
ной и оздоровительной деятельности с творчески одаренными или со- 
циально активными детьми, проводимая как смена юных техников, ту- 
ристов-краеведов,  экологов, спортсменов, математиков, филологов, 
журналистов, спасателей, моряков, автомобилистов, волонтеров, ак- 
тива детских и молодежных общественных объединений, зимняя и лет- 
няя  профильная  школа  по  различным видам детского творчества и 
т.п.,  в период каникул с круглосуточным или дневным  пребыванием 
обучающихся и воспитанников; 
     под сменой лагеря с дневным пребыванием понимается форма оз- 
доровительной  и  образовательной деятельности в период каникул с 
обучающимися общеобразовательных учреждений и образовательных уч- 
реждений  дополнительного образования детей с пребыванием обучаю- 
щихся в дневное время и обязательной организацией их питания; 
     под сменой лагеря труда и отдыха понимается форма практичес- 
кого приобретения обучающимися и воспитанниками трудовых навыков, 
вовлечения  их  в  общественно-полезную деятельность,  сочетающую 
формирование у обучающихся и воспитанников навыков здорового  об- 
раза жизни в период каникул с круглосуточным или дневным пребыва- 
нием. 
     1.3. Организатором смены лагеря могут быть органы управления 
образованием,  органы по делам молодежи,  а также образовательные 
учреждения,  клубы по месту жительства, детские и молодежные объ- 
единения,  иные заинтересованные организации,  уставные документы 
которых позволяют организовывать подобный вид деятельности с обу- 
чающимися и воспитанниками. 
     Данный порядок  распространяется  на  все  смены лагерей для 
обучающихся и воспитанников, организуемых органами управления об- 
разованием  и/или  органами по делам молодежи,  а также образова- 
тельными учреждениями.  Для иных организаций данный порядок может 
являться примерным. 
     1.4. Организатор смены лагеря несет в установленном  законо- 
дательством Российской Федерации порядке ответственность за: 
     - обеспечение жизнедеятельности смены лагеря; 
     - создание условий,  обеспечивающих жизнь и здоровье обучаю- 
щихся, воспитанников и сотрудников; 
     - качество реализуемых программ деятельности смены лагеря; 
     - соответствие форм,  методов и средств при проведении смены 
возрасту, интересам и потребностям обучающихся и воспитанников; 
     - соблюдение прав и свобод обучающихся, воспитанников и сот- 
рудников смены лагеря. 
     1.5. Смена лагеря проводится для обучающихся и воспитанников 
7-16 лет на период летних, осенних, зимних и весенних каникул ре- 
шением организатора смены по согласованию с руководством учрежде- 
ния (организации) на базе которого проводится смена лагеря. 
     В смены профильного лагеря, лагеря труда и отдыха принимают- 
ся  обучающиеся  и воспитанники до 18 лет включительно,  если это 
предусмотрено программой содержания деятельности смены лагеря. 
     1.6. При  комплектовании  смены лагеря первоочередным правом 
пользуются обучающиеся и воспитанники из категорий детей, находя- 
щихся в трудной жизненной ситуации. 
     Комплектование смены  профильного  лагеря  осуществляется  в 
первую  очередь  из победителей и призеров предметных муниципаль- 
ных,  региональных и зональных олимпиад, смотров, творческих кон- 
курсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и 
молодежных объединений, а также обучающихся и воспитанников, дос- 
тигших  наивысших результатов в образовательной и творческой дея- 
тельности в рамках системы общего, начального профессионального и 
дополнительного образования детей. 
     1.7. Основные цели и задачи работы педагогического коллекти- 
ва при проведении смены лагеря: 
     - создание необходимых условий для  оздоровления,  отдыха  и 
рационального использования каникулярного времени у обучающихся и 
воспитанников, формирования у них общей культуры и навыков здоро- 
вого образа жизни; 
     - создание максимальных условий для быстрой адаптации обуча- 
ющихся и воспитанников с учетом возрастных особенностей. 
 
       II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СМЕНЫ ЛАГЕРЯ 
 
     2.1. Смена  лагеря в зависимости от направленности проводит- 
ся, как правило, на стационарной базе - на базе общеобразователь- 
ных учреждений,  образовательных учреждений дополнительного обра- 
зования детей, учреждений по месту жительства детей и подростков, 
иных образовательных учреждений, пансионатов, санаториевпрофилак- 
ториев,  загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, домов 
отдыха,  туристских,  досуговых учреждений, учреждений культуры и 
спорта, других организаций. 
     Смена профильного  лагеря  может также проводиться в полевых 
условиях (в палатках),  на речных и морских судах,  а также с пе- 
редвижением  обучающихся и воспитанников на иных видах транспорта 
при соблюдении требований безопасности.  Смена лагеря  с  дневным 
пребыванием проводится на базе образовательного учреждения, клуба 
по месту жительства,  детского и молодежного центра. Смена лагеря 
труда и отдыха может проводиться в полевых условиях (в палатках). 
     2.2. Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила 
приемки смены лагеря определяются соответствующими Санитарно-эпи- 
демиологическими правилами, утверждаемыми Главным государственным 
санитарным  врачом Российской Федерации,  применительно к данному 
лагерю.  Без санитарно-эпидемиологического заключения о соответс- 
твии  места базирования смены лагеря санитарным правилам открытие 
смены лагеря не допускается. 
     2.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимый для про- 
ведения смены лагеря, передаются организатору лагеря во временное 
пользование  на период смены администрацией учреждения (организа- 
ции),  на базе которого (ой) организуется смена в соответствии  с 
договором, заключенным между соответствующими сторонами. 
     2.4. Приемка учреждения (организации), на базе которого (ой) 
будет организована смена лагеря,  осуществляется межведомственной 
комиссией,  созданной органами  исполнительной  власти  субъектов 
Российской Федерации или органами местного самоуправления, в сос- 
тав которой входят представители госсанэпиднадзора,  организатора 
смены  лагеря  и  других  заинтересованных органов исполнительной 
власти с последующим оформлением акта приемки. 
     2.5. Деятельность  обучающихся и воспитанников во время про- 
ведения смены лагеря осуществляется в одновозрастных и  разновоз- 
растных группах (отрядах,  бригадах) и других объединениях по ин- 
тересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для 
обучающихся и воспитанников II-IV классов, для обучающихся и вос- 
питанников старшего возраста - не более 30 человек. 
     2.6. Продолжительность  смены  лагеря определяется соответс- 
твующими Санитарноэпидемиологическими правилами.  Изменение  про- 
должительности  смены лагеря допускается по согласованию с терри- 
ториальными центрами госсанэпиднадзора.  Продолжительность  смены 
лагеря с дневным пребыванием в летний период, как правило, не ме- 
нее трех календарных недель (21 календарный день, включая общевы- 
ходные и праздничные дни),  в осенние, зимние и весенние каникулы 
- не менее одной календарной недели. 
     Продолжительность смены профильного лагеря, как правило, ле- 
том - не менее двух календарных недель,  в осенние,  зимние и ве- 
сенние каникулы - не менее одной календарной недели. 
     Продолжительность смены лагеря труда и  отдыха  определяется 
местом базирования смены лагеря,  но не может составлять менее 21 
календарного дня в период летних каникул. В осенние, зимние и ве- 
сенние  каникулы  -  не менее одной календарной недели.  При этом 
продолжительность времени работы,  часовой недельной  нагрузки  и 
общего  времени трудовой деятельности обучающихся и воспитанников 
в смене лагеря труда и отдыха определяется законодательством Рос- 
сийской Федерации о труде для данного возраста обучающихся и вос- 
питанников. 
     2.7. Коллектив педагогов,  обучающихся и воспитанников опре- 
деляет программу деятельности и организацию самоуправления  смены 
лагеря.  При необходимости избирается совет,  правление (или иной 
орган самоуправления) при  равном  представительстве  обучающихся 
(воспитанников) и сотрудников,  с учетом специфики смены лагеря и 
возраста обучающихся и воспитанников,  который тесно  взаимодейс- 
твует с администрацией смены лагеря, родителями (законными предс- 
тавителями). 
     Во время  проведения  смены  лагеря по желанию обучающихся и 
воспитанников возможно создание временного общественного  объеди- 
нения детей и взрослых (детской или молодежной организации). 
     2.8. При выборе формы и методов работы во  время  проведения 
смены  лагеря,  независимо от ее образовательной и творческой или 
трудовой направленности, приоритетной должны быть оздоровительная 
и образовательная деятельность,  направленные на развитие ребенка 
(полноценное питание,  медицинское  обслуживание,  пребывание  на 
свежем воздухе,  проведение оздоровительных, физкультурных, куль- 
турных мероприятий,  организация экскурсий, походов, игр, занятий 
в объединениях по интересам:  временных кружках, секциях, клубах, 
творческих мастерских). 
     2.9. Главным в содержании деятельности смены профильного ла- 
геря является практическая отработка знаний,  умений и навыков  в 
определенном  виде  (видах) социального,  художественного,  науч- 
но-технического и  т.п.  видов  творчества,  реализация  программ 
детских и молодежных общественных объединений, выполнение коллек- 
тивных или индивидуальных творческих  работ,  дополняемые  обяза- 
тельной системой мер по формированию здорового образа жизни. 
     Содержание деятельности смены лагеря с  дневным  пребыванием 
определяется  направленностью  смены (профильной,  труда и отдыха 
или иной направленностью) с  обязательным  проведением  оздорови- 
тельных мероприятий. 
     Основой содержания деятельности смены лагеря труда и  отдыха 
является  трудовая  и  оздоровительная деятельность обучающихся и 
воспитанников. Заказчиками на выполнение работ обучающихся и вос- 
питанников  выступают  предприятия  и организации всех форм собс- 
твенности при условии,  что характер выполняемой работы учитывает 
специфику труда обучающихся и воспитанников,  а также не противо- 
речит законодательству Российской Федерации о труде. 
     Смена лагеря  труда и отдыха проводится на договорной основе 
между организатором смены и заказчиком (предприятием и/или  орга- 
низацией независимо от формы собственности),  обеспечивающим над- 
лежащие условия труда обучающихся и воспитанников на время выпол- 
нения работ. 
     При определении допустимости применения труда обучающихся  и 
воспитанников следует руководствоваться Гигиеническими критериями 
допустимых условий и видов работ для профессионального обучения и 
труда подростков (Санитарные правила и нормы СанПиН 2.4.6.664-97, 
утвержденные постановлением Главного государственного санитарного 
врача Российской Федерации от 04.04.1997 г. N5). 
     2.10. Питание обучающихся  и  воспитанников  организуется  в 
столовой  учреждения (организации),  в котором (ой) открыта смена 
лагеря, или, по согласованию с территориальными центрами госсанэ- 
пиднадзора, на договорных началах в ближайших объектах обществен- 
ного питания. 
     Питание обучающихся и воспитанников во время проведения сме- 
ны профильного лагеря может быть организовано в полевых условиях, 
если это предусмотрено программой деятельности смены лагеря. 
     В сменах лагерях с дневным пребыванием обучающиеся обеспечи- 
ваются  двухразовым  питанием  (в случае пребывания обучающихся в 
первой половине дня),  или трехразовым  питанием  (с  пребыванием 
обучающихся до 18.00 дня). 
     2.11. Проезд группы обучающихся и воспитанников  любой  чис- 
ленности  к  месту проведения смены лагеря и обратно,  а также во 
время проведения экскурсий, выездных соревнований и других мероп- 
риятий  во  время  смены  осуществляется в сопровождении не менее 
двух педагогов с соблюдением требований к перевозкам  обучающихся 
и  воспитанников  соответствующим  видом транспорта.  При проезде 
группы более 30 обучающихся и воспитанников число  сопровождающих 
педагогов  на каждые 15 обучающихся и воспитанников увеличивается 
на одного педагога. 
 
              III. КАДРЫ, УСЛОВИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ. 
 
     3.1. Руководитель (директор,  начальник) смены лагеря назна- 
чается  приказом  организатора смены лагеря на срок,  необходимый 
для подготовки и проведения смены, а также представления финансо- 
вой и бухгалтерской отчетности. 
     3.2. Подбор кадров для проведения смены лагеря  осуществляет 
организатор  смены  лагеря совместно с руководителем (директором, 
начальником) смены лагеря,  органами управления здравоохранением, 
образованием,  по делам молодежи, другими заинтересованными орга- 
нами исполнительной власти и местного самоуправления и  организа- 
циями. 
     Штатное расписание устанавливается организатором смены лаге- 
ря, исходя из целей и задач смены в пределах выделенных бюджетных 
ассигнований, а также с учетом внебюджетных источников финансиро- 
вания. 
     3.3. Руководитель (директор, начальник) смены лагеря: 
     - обеспечивает общее руководство деятельностью смены лагеря, 
издает приказы и распоряжения по смене лагеря,  которые регистри- 
руются в специальном журнале; 
     - разрабатывает и (после согласования с организатором  смены 
лагеря) утверждает должностные обязанности работников смены лаге- 
ря,  знакомит их с условиями труда;  проводит (с  регистрацией  в 
специальном журнале) инструктаж персонала смены лагеря по технике 
безопасности,  профилактике травматизма и предупреждению несчаст- 
ных  случаев  с обучающимися и воспитанниками;  составляет график 
выхода на работу персонала смены лагеря; 
     - создает  безопасные условия для проведения образовательной 
и оздоровительной работы,  занятости обучающихся и воспитанников, 
их трудовой деятельности; 
     - несет ответственность за организацию питания обучающихся и 
воспитанников и финансово-хозяйственную деятельность смены лагеря. 
     3.4. Заместитель руководителя (по воспитательной, методичес- 
кой, научной) работе, воспитатель (вожатый) отряда, инструктор по 
физической подготовке,  п едагог дополнительного образования, ме- 
дицинский работник несут персональную ответственность  за  охрану 
жизни и здоровья обучающихся и воспитанников. 
     3.5. Порядок,  условия привлечения педагогических  и  других 
работников  для работы во время проведения смены лагеря,  а также 
оплата их труда устанавливаются  в  соответствии  с  нормативными 
правовыми актами Министерства образования Российской Федерации. 
     3.6. К педагогической деятельности в смене лагеря допускают- 
ся лица, как правило, имеющие высшее или среднее профессиональное 
образование,  отвечающие требованиям квалификационных характерис- 
тик,  определенных  для соответствующих должностей педагогических 
работников. 
     3.7. К работе в качестве поваров,  кухонных рабочих на время 
производственной практики под руководством мастера производствен- 
ного  обучения могут привлекаться обучающиеся образовательных уч- 
реждений, готовящих работников общественного питания не достигшие 
18-летнего возраста. 
     3.8. В целях оказания методической помощи педагогическим ра- 
ботникам  в  организации  работы с обучающимися и воспитанниками, 
повышения их профессионального мастерства и творческого роста  во 
время  проведения  смены  лагеря может быть создан педагогический 
(методический) совет. 
 
                   IV. ПОРЯДОК ФИНАНСИРОВАНИЯ 
 
     4.1. Смена лагеря финансируется организатором смены. 
     4.2. Основным источником финансирования смены лагеря являют- 
ся средства из бюджетов разного  уровня  (федерального,  субъекта 
Российской Федерации, местного). 
     4.3. Для проведения смены лагеря с дневным пребыванием,  ла- 
геря  труда  и  отдыха возможно привлечение средств регионального 
отделения фонда социального страхования (на указанных Фондом  со- 
циального страхования Российской Федерации условиях). 
     4.4. Другими источниками финансирования смены  лагеря  могут 
быть: 
     - внебюджетные средства; 
     - средства родителей (законных представителей); 
     - добровольные пожертвования других физических и юридических 
лиц; 
     - иные источники,  не запрещенные законодательством Российс- 
кой Федерации. 
     4.5. Порядок предоставления льгот или освобождения от оплаты 
за  пребывание,  а также проезд к месту проведения смены лагеря и 
обратно для тех или иных категорий обучающихся  и  воспитанников, 
определяется  органами исполнительной власти субъектов Российской 
Федерации или органами местного самоуправления. 
     4.6. Организатор  смены  лагеря  контролирует правильность и 
целесообразность расходования выделяемых денежных средств на  со- 
держание смены лагеря и после ее закрытия подводит итоги финансо- 
вой деятельности смены лагеря. 

-----------------------------------------------------------------