Документ: действует
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П Р И К А З
от 23.09.96 N 113
Об утверждении Положения о государственной аккредитации
образовательных учреждений, реализующих программы професси-
ональной переподготовки специалистов
Во исполнение Закона Российской Федерации "Об образовании"
в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ и в соответс-
твии с Типовым положением об образовательном учреждении дополни-
тельного профессионального образования (повышения квалификации)
специалистов, утвержденным постановлением Правительства Российс-
кой Федерации от 26 июня 1995 г. N 610.
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
прилагаемое Положение о государственной аккредитации обра-
зовательных учреждений, реализующих программы профессиональной
переподготовки специалистов, форму свидетельства о государствен-
ной аккредитации (приложение N 2);
структуру аттестационного заключения образовательного уч-
реждения, реализующего программы профессиональной переподготовки
специалистов (приложение N 3);
перечень документов, представляемых образовательным учреж-
дением для проведения его государственной аккредитации (приложе-
ние N 4);
форму заявления образовательного учреждения на проведение
государственной аккредитации (приложение N 5);
показатели государственной аккредитации образовательных уч-
реждений, реализующих программы профессиональной переподготовки
специалистов (приложение N 6).
2. Установить, что действие перечисленных в п.1 настоящего
приказа документов распространяется на образовательные учрежде-
ния дополнительного профессионального образования, реализующие
программы профессиональной переподготовки специалистов, а также
повышения квалификации и профессиональной переподготовки госу-
дарственных служащих.
3. Установить, что бланки свидетельств о государственной
аккредитации:
изготовляются централизованно Министерством общего и про-
фессионального образования Российской Федерации;
выдаются государственным органам управления образованием
министерств, ведомств и субъектов Российской Федерации, осущест-
вляющим аккредитацию, на основании их заявок в установленном по-
рядке;
являются документами строгой отчетности, имеют ученую серию
и номер, изготавливаются типографским способом, хранятся в госу-
дарственных органах управления образованием и учитываются по
специальному реестру.
4. Государственным органам управления образованием минис-
терств, ведомств Российской Федерации в 2-месячный срок предста-
вить на утверждение в Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации графики государственной аккре-
дитации, составленные на основе заявлений подведомственных им
образовательных учреждений, в соответствии с разделением компе-
тенции, установленным в п.1.5. Положения о государственной акк-
редитации образовательных учреждений, реализующих программы про-
фессиональной переподготовки специалистов.
5. Установить, что структурные подразделения дополнительно-
го профессионального образования специалистов, организованные в
государственных образовательных учреждениях высшего и среднего
профессионального образования (факультеты (центры на правах фа-
культетов), курсы повышения квалификации, факультеты и отделения
переподготовки специалистов с высшим и средним профессиональным
образованием, институты повышения квалификации и межотраслевые
региональные центры, не являющиеся самостоятельными юридическими
лицами), проходят государственную аккредитацию в составе данных
образовательных учреждений.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
первого заместителя Министра общего и профессионального образо-
вания Российской Федерации Жураковского В.М.
Министр В.Г.Кинелев
УТВЕРЖДЕНО
приказ Министерства
общего и профессиональ-
ного образования
Российской Федерации
от 23.09.96
N 113
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственной аккредитации образовательных учреждений,
реализующих программы переподготовки специалистов
1. Общие положения
1.1. Положение о государственной аккредитации образователь-
ных учреждений, реализующих программы профессиональной перепод-
готовки специалистов (далее - Положение), определяет цели, прин-
ципы, содержание, организацию порядок принятия решения по итогам
проведения государственной аккредитации образовательных учрежде-
ний дополнительного профессионального образования, реализующих
программы профессиональной переподготовки специалистов, а также
повышения квалификации и переподготовки государственных служащих
(в дальнейшем - образовательные учреждения), расположенных на
территории Российской Федерации, независимо от ведомственной
принадлежности и организационно-правовых форм.
1.2. Государственная аккредитация образовательного учрежде-
ния - это процедура установления (подтверждения) государственно-
го статуса (типа и вида) образовательного учреждения на основе
признания соответствия его деятельности- уровня реализуемых
программ, содержания и качества подготовки слушателей государс-
твенным требованиям, предъявляемым к данному типу и виду учебных
заведений и образовательным программам дополнительного професси-
онального образования.
По положительным итогам государственной аккредитации обра-
зовательное учреждение получает свидетельство о государственной
аккредитации установленного образца. Действие свидетельства о
государственной аккредитации определяется сроками, установленны-
ми в приложении к нему, и подтверждается через каждые пять лет.
1.3. Государственная аккредитация осуществляется на основа-
нии заявления образовательного учреждения и заключения по его
аттестации*.
1.4. Основной целью государственной аккредитации образова-
тельных учреждений является:
1.4.1. Установление (подтверждение) на основе заключения об
аттестации государственного статуса образовательного учреждения
путем признания соответствия его деятельности государственным
требованиям, предъявляемым к данному типу и виду образовательных
учреждений, содержанию и качеству обучения слушателей в соот-
ветствии с Типовым положением об образовательном учреждении до-
полнительного профессионального образования (повышения квалифи-
кации) специалистов.
1.4.2. Защита прав граждан, обучающихся в образовательных
учреждениях, на получение ими новых знаний, умений и навыков,
необходимых для выполнения профессиональной деятельности, в объ-
еме и в сроки, предусмотренные договором на обучение, и госу-
дарственными стандартами.
1.5. Государственная аккредитация академий и институтов по-
вышения квалификации и образовательных учреждений, имеющих ука-
занный статус, независимо от подведомственности и организацион-
но-правовых форм и негосударственных образовательных учреждений,
реализующих программы профессиональной переподготовки специалис-
тов, а также программы повышения квалификации и переподготовки
государственных служащих, проводится Министерство общего и про-
фессионального образования Российской Федерации.
========================================
* Аттестация проводится Государственной аттестационной службой,
а до ее образования соответствующим подразделением Министерства
общего и профессионального образования Российской Федерации,
осуществляющим аттестацию.
Государственная аккредитация курсов, школ, центров повыше-
ния квалификации, учебных центров службы занятости (не входящих
в структуру других образовательных учреждений), реализующих об-
разовательные программы профессиональной переподготовки специа-
листов, повышения квалификации и переподготовки государственных
служащих, осуществляется органами управления образованием минис-
терств, ведомств и субъектов Российской Федерации, в ведении ко-
торых находятся образовательные учреждения.
1.6. Перечисленные в п.1.5. государственные органы управле-
ния образованием министерств, ведомств и субъектов Российской
Федерации осуществляют государственную аккредитации образова-
тельных учреждений на основе доверенности Министерства общего и
профессионального образования Российской Федерации (формы N1.2.)
1.7. Государственные органы управления образованием разра-
батывают и представляют на утверждение в Министерство общего и
профессионального образования Российской Федерации годовые гра-
фики государственной аккредитации образовательных учреждений и
заключений по их аттестации.
1.8. Филиалы образовательного учреждения проходят государс-
твенную аккредитацию в составе базового образовательного учреж-
дения.
1.9. Государственная аккредитация, проводимая государствен-
ными органами управления образованием, осуществляется в соот-
ветствии с требованиями, методикой и критериями, утверждаемыми
Министерством общего и профессионального образования Российской
Федерации.
2. Порядок принятия решения по итогам государственной
аккредитации
2.1. На основании аттестационного заключения проводится го-
сударственная аккредитация образовательного учреждения (струк-
турных подразделений в его составе) и при положительном решении
выдается свидетельство о государственной аккредитации установ-
ленного образца.
Решение о выдаче свидетельства принимается государственным
органом управления образованием, проводившем государственную
аккредитацию, и оформляется соответствующим распорядительным до-
кументом.
Филиалам образовательного учреждения выдается свидетельство
о государственной аккредитации с указанием наименования базового
образовательного учреждения и местонахождения данного структур-
ного подразделения.
2.2. Информация о выдаче образовательному учреждению свиде-
тельства о государственной аккредитации в месячный срок предс-
тавляется органом управления образованием, проводившим государс-
твенную аккредитацию, в Министерство общего и профессионального
образования Российской Федерации. К ней прилагается копия выдан-
ного свидетельства о государственной аккредитации.
2.3. Информация об образовательных учреждениях, получивших
свидетельства о государственной аккредитации, публикуется в пе-
риодических изданиях органов управления образованием минис-
терств, ведомств и субъектов Российской Федерации отраслевых и
межотраслевых журналах министерств и ведомств, региональной пе-
чати.
2.4. Образовательное учреждение может быть лишено государс-
твенной аккредитации по результатам аттестации.
2.5. Отрицательное заключение о результатах аттестации и
основанный на нем отказ в проведении государственной аккредита-
ции могут быть обжалованы в судебном порядке только в части про-
цедуры аттестации (п.21 ст.33 Закона Российской Федерации "Об
образовательном учреждении" в редакции Федерального закона от
13.01.96 N 12-ФЗ).
2.6. Образовательное учреждение вправе потребовать проведе-
ния повторной аттестации не ранее чем через 12 месяцев с момента
отказа ему в государственной аккредитации.
2.7. При реорганизации (ликвидации) образовательного учреж-
дения свидетельство о его государственной аккредитации утрачива-
ет силу.
2.8. Свидетельство о государственной аккредитации образова-
тельного учреждения может быть признано органом, его выдавшим,
досрочно утратившим силу в случае невыполнения образовательным
учреждением требований, установленных лицензией на право ведения
образовательной деятельности, а также рекомендацией аттестацион-
ного заключения по устранению нарушений и недостатков.
2.9. Распорядительный документ о признании свидетельства о
государственной аккредитации утратившим силу направляется обра-
зовательному учреждению, учредителю(ям) и Министерству общего и
профессионального образования. Информация об образовательных уч-
реждениях, утративших государственную аккредитацию, публикуется
в периодических изданиях органов управления образованием минис-
терств, ведомств и субъектов Российской Федерации отраслевых и
межотраслевых журналах министерств и ведомств, региональной пе-
чати.
2.10. Предварительное рассмотрение документов, представлен-
ных на государственную аккредитацию, осуществляется в течение
двух недель с момента их регистрации.
2.11. Свидетельство о государственной аккредитации оформля-
ется и выдается образовательному учреждению в месячный срок с
момента принятия решения о его государственной аккредитации.
2.12. Государственный контроль за качеством профессиональ-
ной переподготовки специалистов, а также повышения квалификации
и переподготовки государственных служащих в аккредитованных об-
разовательных учреждениях осуществляется в порядке, установлен-
ном законом Российской Федерации "Об образовании" в редакции Фе-
дерального закона от 13.01.96 N 12-ФЗ.
Форма N1
Положение
ДОВЕРЕННОСТЬ
Министерство общего и профессионального образования Рос-
сийской Федерации доверяет _____________________________________
________________________________________________________________
(наименование
________________________________________________________________
министерства, ведомства)
проведение государственной аккредитации подведомственных ему об-
разовательных учреждений дополнительного профессионального обра-
зования.
Первый заместитель Министра
общего и профессионального
образования Российской Федерации _______________ ____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Форма N2
к Положению
ДОВЕРЕННОСТЬ
Министерство общего и профессионального образования Рос-
сийской Федерации доверяет _____________________________________
(наименование органа управления образованием
________________________________________________________________
субъекта Российской Федерации)
проведение государственной аккредитации подведомственных ему об-
разовательных учреждений дополнительного профессионального обра-
зования и муниципальных образовательных учреждений дополнитель-
ного профессионального образования, расположенных на его терри-
тории.
Первый заместитель Министра
общего и профессионального
образования Российской Федерации _____________ _____________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N2
к приказу Министерства
общего и профессионального
образования Российской
Федерации
от 23.09.96
N 113
Государственный герб Российской Федерации
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о государственной аккредитации
"____"_____________199 г. N ____________
_______________________________________________________________-
(наименование государственного органа управления образованием)
удостоверяет, что по результатам государственной аккредитации
_______________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения, его филиала)
расположенный (ая, ые) по адресу ______________________________
(юридический адрес)
по своему статусу является учреждением дополнительного професси-
онального образования (его филиалом), отнесенным к виду ________
________________________________________________________________
(академия, институт, курсы, школа, центр повышения квалификации,
________________________________________________________________
учебный центр службы занятости)
реализующим программы (нужное подчеркнуть):
профессиональной переподготовки специалистов (в области ес-
тественнонаучных, математических, гуманитарных, социально-эконо-
мических, технических, технологических, природоохранных, межп-
редметных знаний);
повышение квалификации и переподготовки государственных
служащих,
и имеет право на выдачу слушателям документов государствен-
ного образца по результатам прохождения ими профессиональной пе-
реподготовки по программам дополнительного профессионального об-
разования на сроки согласно приложению (я) к настоящему свиде-
тельству.
Руководитель государственного
органа управления образованием_____________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Учетная серия N
бланк N
Приложение к свидетель-
ству о государственной
аккредитации
N_____от______199__г.
Перечень образовательных программ дополнительного
профессионального образования, имеющих
государственную аккредитацию
________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения, его филиала)
имеет право на выдачу документов о дополнительном профессиональ-
ном образовании (профессиональной переподготовке) по следующим
образовательным программам:
-----------------------------------------------------------------+
N |Наимено- |Сфера профес- |Реквизи- |Реквизиты |Срок оконча- |
п/п|вание об-|сиональной |ты атте- |распоряди- |ния действия |
|разова- |деятельности |стацион- |тельных |свидетельства|
|тельных |слушателя по- |ного за- |документов |о государст- |
|программ |сле прохожде- |ключения |о государст-|венной ак- |
| |ния им допол- | |венной ак- |кредитации |
| |нительного | |кредитации | |
| |профессиональ-| | | |
| |ного образова-| | | |
| |ния | | | |
---+---------+--------------+---------+------------+-------------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
-----------------------------------------------------------------+
Руководитель государственного
органа управления образованием ___________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Приложение N 3
к приказу Министерства общего
и профессионального образования
Российской Федерации
от 23.09.96 N 113
СТРУКТУРА
аттестационного заключения образовательного
учреждения, реализующего программы профессио-
нальной переподготовки специалистов, повыше-
ния квалификации и переподготовки государст-
венных служащих
Содержание аттестационного заключения определяется в соот-
ветствии с целями, установленными законом Российской Федерации
"Об образовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N
12-ФЗ, на основании программы аттестации образовательных учреж-
дений, реализующих программы профессиональной переподготовки
специалистов, а также повышения квалификации и переподготовки
государственных служащих, и показателей государственной аккреди-
тации образовательных учреждений, реализующих указанные програм-
мы.
Аттестационное заключение содержит:
- оценку каждой профессиональной образовательной программы
образовательного учреждения, заявленной для прохождения госу-
дарственной аккредитации (аттестована, не аттестована);
- информационные данные, характеризующие деятельность обра-
зовательного учреждения в целом;
- выводы и рекомендации.
Аттестационное заключение образовательного учреждения под-
писывается председателем комиссии по аттестации образовательного
учреждения и утверждается постановлением руководителя соответс-
твующего подразделения Министерства общего и профессионального
образования Российской Федерации, осуществляющего аттестацию.
1. Организационно-правовое обеспечение образовательной дея-
тельности.
Оценка соответствия образовательной деятельности по каждой
представленной к государственной аккредитации профессиональной
образовательной программе государственной лицензии и государс-
твенным требованиям, установленным Положением о порядке и усло-
виях профессиональной переподготовки специалистов, утвержденным
постановлением Государственного комитета Российской Федерации по
высшему образованию от 27.12.95 N 12 (зарегистрировано Минюстом
России 02.06.96 N 1026), и другими нормативными документами.
2. Структура профессиональной переподготовки специалистов
(аккредитационный показатель "Структура обучения слушателей по
профессиональным образовательным программам дополнительного про-
фессионального образования").
Анализ структуры обучения слушателей:
- по профилю обучения (гуманитарный, экономический, естест-
веннонаучный, технологический);
- по контингенту слушателей.
3. Сведения об образовательном учреждении (аккредитационные
показатели "Научные исследования, консалтинг", "Научно-методи-
ческая работа", "Качественный состав научно-педагогических кад-
ров", "Состоянии и перспективы развития учебно-материальной ба-
зы", "Возможность продолжения образования по основным профессио-
нальным образовательным программам").
Анализ потенциала образовательного учреждения в целом:
- кадры;
- научно-исследовательская и консультационная деятельность;
- учебно-методическое и информационное обеспечение;
- учебно-материальная база;
- достаточность библиотечного обслуживания, наличие электрон-
ных источников информации.
4. Содержание профессиональных образовательных программ обра-
зовательного учреждения (аккредитационные показатели "Документаль-
но-содержательное обеспечение учебного процесса", "Информационное
обеспечение учебного процесса").
Анализ каждой профессиональной образовательной программы на
соответствие требованиям профессиональной части государственного
образовательного стандарта на подготовку специалистов данного про-
филя.
Анализ учебно-методической документации на соответствие про-
фессиональным образовательным программам:
- учебные планы;
- учебно-тематические планы;
- программы учебных дисциплин;
- требования к данному виду обучения.
5. Качество обучения слушателей (аккредитационный показатель
"Качество обучения слушателей").
Анализ качества обучения слушателей проводится:
по уровню требований при приеме слушателей на обучении;
по результатам государственной итоговой аттестации;
результатам оперативного контроля знаний слушателей;
отзывам предприятий, организаций и учреждений, направивших
слушателей на обучение.
6. Условия реализаций профессиональных образовательных прог-
рамм (аккредитационные показатели "Научные исследования, консал-
тинг", "Научно-методическая работа", "Качественный состав науч-
но-педагогических кадров", "Состояние и перспективы развития учеб-
но-материальной базы").
Анализ условий реализации каждой профессиональной образова-
тельной программы проводится
по обеспеченности кадровым составом;
уровню оснащения электронно-вычислительной, компьютерной, ор-
ганизационной техникой и учебно-лабораторным оборудованием.
Приложение N 4
к приказу Министерства
общего и профессионального
образования Российской
Федерации
от 23.09.96 N 113
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемых образовательным учреждением
для проведения государственной аккредитации
1. Заявление образовательного учреждения (приложение N 5).
2. Выписка из решения ученого совета о передаче профессио-
нальных образовательных программ, представляемых на государс-
твенную аккредитацию.
3. Копия лицензии и приложений к ней.
4. Аттестационное заключение Госинспекции по аттестации
учебных заведений России.
Приложение N 5
к приказу Министерства общего
и профессионального образования
Российской Федерации
от 23.09.96 N 113
Форма заявления образовательного учреждения на проведение
государственной аккредитации
___________________
___________________
(наименование орга-
на управления обра-
зованием)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу в ________ году провести государственную аккредитацию
________________________________________________________________
(наименование образовательного учреждения)
________________________________________________________________
(юридический адрес и номер телефона образовательного учреждения)
но ниже перечисленным образовательным профессиональным програм-
мам:
-----------------------------------------------------------------+
NN |Наименование |Вид |Должност-|Уровень |Срок |Наименование |
п/п|образователь-|обу- |ная кате-|образо- |окон- |государствен-|
|ной профес- |чения|гория |вания |чания |ного образо- |
|сиональной | |слушате- |согласно|дейст- |вательного |
|программы | |лей |лицензии|вия ли-|стандарта на |
| | | | |цензии |подготовку |
| | | | | |специалистов |
| | | | | |по профилю |
| | | | | |обучения слу-|
| | | | | |шателей |
----+-------------+-----+---------+--------+-------+-------------|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
-----------------------------------------------------------------+
Ректор (директор) (подпись) Ф.И.О.
Приложение N 6
к приказу Министерства общего
и профессионального образова-
ния Российской Федерации
от 23.09.96 N 113
ПОКАЗАТЕЛИ
государственной аккредитации образовательных учреждений,
реализующих программы профессиональной переподготовки
специалистов, повышения квалификации и переподготовки
государственных служащих
Показатель 1. Документально-содержательное обеспечение
учебного процесса.
1.1. Программа профессиональной переподготовки слушателей,
ее соотнесение с государственным образовательным стандартом на
подготовку специалистов данного профиля.
1.2. Учебный, учебно-тематический план.
1.3. Программы учебных дисциплин.
1.4. Своевременность обновления содержания учебной докумен-
тации.
1.5. Актуальность реализуемых образовательных программ, их
востребованность на рынке образовательных услуг.
Показатель 2. Информационное обеспечение учебного
процесса.
2.1. Источники учебной информации по каждой дисциплине про-
фессиональной образовательной программы, достаточность их коли-
чества и новизна содержания.
2.2. Наличие в библиотеке (читальном зале) образовательного
учреждения литературы, предусмотренной в качестве обязательной в
программах учебных дисциплин, ее современность.
2.3. Наличие на кафедрах и в других структурных подразделе-
ниях образовательного учреждения законодательных, нормативных и
методических материалов по вопросам профессиональной деятельнос-
ти слушателей.
2.4. Количество посадочных мест в читальных залах (включая
читальные залы, консультационные центры и комнаты для самостоя-
тельной работы слушателей, организованные в общежитиях).
2.5. Наличие автоматизированных систем хранения и поиска
информации, доступа к национальным и международным информацион-
ным ресурсам.
Показатель 3. Качество обучения слушателей.
3.1. Государственная итоговая аттестация слушателей.
3.2. Оперативный контроль знаний слушателей, полученных ими
при прохождении профессиональной переподготовки, в практической
деятельности.
Показатель 4. Структура обучения слушателей по профессио-
нальным образовательным программам дополни-
тельного профессионального образования.
4.1. Соответствие профессиональных образовательных программ
профилю образовательного учреждения (гуманитарного, экономичес-
кого, естественнонаучного, технического профиля).
4.2. Контингент слушателей по должностным категориям.
4.3. Соотношение длительных и краткосрочных программ допол-
нительного профессионального образования.
Показатель 5. Возможность продолжения образования по основ-
ным профессиональным образовательным программам.
5.1. Магистратура.
5.2. Аспирантура.
5.3. Докторантура.
5.4. Диссертационные советы.
Показатель 6. Научные исследования, консалтинг.
6.1. Тематика научных исследований.
6.2. Источники финансирования исследований.
6.3. Перспективность научных исследований, востребованность
их результатов для внедрения.
6.4. Проведение научно-технических и экспериментальных ра-
бот.
6.5. Консультационная деятельность.
Показатель 7. Научно-методическая работа.
7.1. Изданные монографии.
7.2. Перевод и издание зарубежных источников.
7.3. Изданные учебные и методические пособия, конспекты
лекций.
Показатель 8. Качественный состав научно-педагогических
кадров.
8.1. Штатные преподаватели с учеными степенями и званиями.
8.2. Штатные совместители с учеными степенями и званиями.
8.3. Научно-педагогический персонал с ученой степенью и
званием доктора наук, профессора.
8.4. Качественный состав преподавателей, работающих на ус-
ловиях почасовой оплаты труда.
Показатель 9. Состояние перспективы развития учебно-матери-
альной базы.
9.1. Соответствие имеющихся площадей образовательного уч-
реждения установленным нормативам, приходящимся на одного слуша-
теля.
9.2. Оснащенность образовательного учреждения современной
вычислительной техникой и оборудованием.
9.3. Обеспеченность слушателей общежитием гостиничного ти-
па. Условия для проживания. Организация питания, отдыха и меди-
цинского обслуживания.
9.4. Наличие в общежитии комнат для самостоятельной работы
слушателей.
/
