Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
П Р И К А З
от 9.01.97 N 15
Об утверждении Порядка признания и установления
эквивалентности (нострификации) документов иностранных
государств об образовании и ученых званиях
и форм соответствующих свидетельств
В соответствии с Законом Российской Федерации "Об образова-
нии" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-Ф3 и Феде-
ральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном об-
разовании" от 22.08.96 N 125-Ф3, для обеспечения эффективного
участия Российской Федерации в мировом рынке образовательных ус-
луг и квалифицированного труда
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Порядок признания и установления эквивалент-
ности (нострификации) документов иностранных государств об обра-
зовании и ученых званиях и формы соответствующих свидетельств
(приложения N 1-9).
2. Установить, что свидетельства о признании и эквивалент-
ности документов изготавливаются централизованно. Бланки свиде-
тельств являются документами строгой отчетности, имеют учетную
серию и номер, изготавливаются типографским способом. Бланки
хранятся в Министерстве общего и профессионального образования
Российской Федерации и учитываются по специальному реестру.
3. Заместителю Министра Н.Д.Подуфалову обеспечивать изго-
товление форм вышеуказанных свидетельств.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителя Министра общего и профессионального образования Рос-
сийской Федерации В.А.Болотова.
Министр В.Г.Кинелев
Приложение N 1
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Порядок признания и установления эквивалентности
(нострификации) документов иностранных государств
об образовании и ученых званиях
Общие положения
1. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об обра-
зовании" в редакции Федерального закона от 13.01.96 N 12-Ф3 и
Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном
образовании" от 22.08.96 N 125-Ф3 признание и установление экви-
валентности (нострификация) документов иностранных государств об
общем образовании, начальном, среднем и высшем профессиональном
образовании, а также о присуждении ученых званий на территории
Российской Федерации относится к компетенции Министерства общего
и профессионального образования Российской Федерации (далее -
Министерство).
2. Под признанием документов иностранных государств об об-
разовании и ученых званиях понимается согласие уполномоченных
официальных органов на наличие законной силы этих документов на
территории Российской Федерации.
Установление эквивалентности документов иностранных госу-
дарств об образовании и ученых званиях означает предоставление
обладателям указанных документов тех же академических и (или)
профессиональных прав, что и обладателям документов Российской
Федерации об образовании и ученых званиях.
3. Признание и установление эквивалентности документов
иностранных государств об образовании и ученых званиях не осво-
бождает их обладателей от выполнения общих условий приема в об-
разовательные учреждения или на работу (в том числе от условия
знания государственного языка, обучения на подготовительном фа-
культете), которые установлены соответствующими положениями.
4. Целью признания и установления эквивалентности докумен-
тов являются обеспечение и защита прав граждан, получивших обра-
зование вне пределов России, на продолжение обучения и професси-
ональную деятельность в Российской Федерации в соответствии с
полученным уровнем и профилем подготовки и создание условий ус-
пешного участия Российской Федерации в международной академичес-
кой и профессиональной мобильности.
5. Основными принципами признания и установления эквива-
лентности документов являются государственный характер, объек-
тивность, соответствие международным обязательствам, принятым
Российской Федерацией.
6. Признание и установление эквивалентности документов
иностранных государств об образовании и ученых званиях, выдача
свидетельства о признании или эквивалентности документов осу-
ществляются Управлением лицензирования, аккредитации и нострифи-
кации Министерства общего и профессионального образования Рос-
сийской Федерации (далее - подразделение), если эта эквивалент-
ность не установлена соответствующим межправительственным или
межведомственным (с участием Министерства общего и профессио-
нального образования Российской Федерации) соглашением или про-
токолом.
Если эквивалентность документов об образовании или ученом
звании определена межправительственным или межведомственным со-
глашением или протоколом, подразделение выдает соответствующее
свидетельство.
7. Подразделение вправе поручать решение отдельных задач,
связанных с признанием и установлением эквивалентности докумен-
тов, учебно-методическим объединениям высших учебных заведений,
методическим службам органов управления образовательными учреж-
дениями общего и профессионального образования, экспертным груп-
пам высококвалифицированных работников системы образования и вы-
носить на утверждение руководству Министерства дополнительные
критерии признания и эквивалентности.
8. Признание и установление эквивалентности документов
иностранных государств об образовании и ученых званиях и выдача
соответствующего свидетельства осуществляются по заявлению вла-
дельца документа или заинтересованной организации.
Финансовые расходы по признанию и установлению эквивалент-
ности документа иностранного государства об образовании несет
заявитель.
Организация
процедуры признания и установления эквивалентности
документов об образовании и ученых званиях
Организация процедуры признания документов
об образовании и ученых званиях
9. К заявлению о признании документов об образовании или
ученом звании прилагаются следующие материалы:
- легализованный в установленном порядке документ об обра-
зовании или ученом звании (оригинал или нотариально заверенная
копия);
- легализованное в установленном порядке приложение к доку-
менту об образовании (оригинал или нотариально заверенная копия)
с указанием пройденных учебных курсов и их объема, полученных
итоговых оценок, перечня практик, курсовых и выпускных квалифи-
кационных работ, других составляющих учебного процесса;
- копия документа, свидетельствующего об оплате финансовых
расходов по признанию;
- заверенный перевод документа об образовании или ученом
звании и приложения к нему.
Заявитель вправе представить также другие доказательства
своей подготовки, в том числе документы о последующих уровнях
образования, о допуске к профессиональной деятельности, практи-
ческом опыте.
Подразделение при необходимости запрашивает также уточняю-
щую документацию от заявителя, соответствующего учебного заведе-
ния, официальных российских и зарубежных организаций.
Используемые в процедуре признания материалы и документы
представляются с заверенным переводом.
Заверение перевода осуществляется, как правило, российским
нотариусом, посольством (консульством) Российской Федерации в
стране, в которой выдан документ об образовании или ученом зва-
нии. В отдельных случаях ( например при установлении признания
по прецеденту) может быть предъявлен перевод, выполненный по-
сольством (консульством) в России того государства, на террито-
рии которого выдан документ об образовании или ученом звании.
10. Процедура признания документов об образовании и ученых
званиях иностранных государств проводится на основе имеющихся
международных соглашений и рекомендаций, государственных образо-
вательных стандартов, нормативных положений системы образования
России.
11. Для признания документа об образовании или ученом зва-
нии необходимо, чтобы:
- учебное заведение, выдавшее документ об образовании или
ученом звании, было признано компетентными органами страны, в
которой выдан этот документ;
- документ об образовании или ученом звании был признан в
стране выдачи;
- признание документа об образовании или ученом звании было
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
12. Срок рассмотрения документов, представленных заявите-
лем, как правило, не превышает трех недель со дня поступления
всех необходимых материалов, включая уточняющую информацию.
13. Непризнанные документы об образовании и ученых званиях
иностранных государств с объяснением причин отказа возвращаются
заявителю и дальнейшему рассмотрению не подлежат.
14. Свидетельство о признании документа об образовании
иностранного государства (приложение N 2) выдается лично заяви-
телю или по его поручению его официальному представителю или вы-
сылается по почте с уведомлением.
15. Свидетельство о признании документа об образовании, вы-
данное учебным заведением иностранного государства, дает право
на зачисление в учебное заведение, реализующее образовательные
программы соответствующего уровня на территории Российской Феде-
рации, с зачетом успешно пройденных ранее дисциплин. При этом
документ об образовании иностранного государства рассматривается
в качестве академической справки. Условия зачисления определяют-
ся действующим законодательством.
16. Соответствие документов об образовании и ученых званиях
иностранных государств российским документам об образовании и
ученых званиях при допуске к профессиональной деятельности опре-
деляется вышеуказанным подразделением Министерства на основании
установления эквивалентности.
Организация процедуры установления эквивалентности
документов об образовании и ученых званиях
17. К заявлению об установлении эквивалентности прилагаются
следующие документы:
легализованный в установленном порядке документ об образо-
вании или ученом звании (оригинал или нотариально заверенная ко-
пия);
легализованное в установленном порядке приложение к доку-
менту об образовании (оригинал или нотариально заверенная копия)
с указанием пройденных учебных курсов и их объема, полученных
итоговых оценок, перечня практик, курсовых и выпускных квалифи-
кационных работ, других составляющих учебного процесса;
копия документа, свидетельствующего об оплате финансовых
расходов по установлению эквивалентности;
заверенный перевод документа об образовании или ученом зва-
нии и приложения к нему.
При необходимости от заявителя может быть потребована до-
полнительная документация (детализация описания пройденных кур-
сов, сведения о предыдущем образовании и т.д.).
Подразделение при необходимости запрашивает также уточняю-
щую документацию от заявителя, соответствующего учебного заведе-
ния, официальных российских и зарубежных организаций.
Заявитель вправе представить также другие доказательства
своей подготовки, в том числе документы о последующих уровнях
образования, о допуске к профессиональной деятельности и практи-
ческом опыте.
Используемые для установления эквивалентности материалы и
документы представляются с заверенным переводом.
Заверение перевода осуществляется, как правило, российским
нотариусом, посольством (консульством) Российской Федерации в
стране, в которой выдан документ об образовании или ученом зва-
нии. В отдельных случаях ( например при установлении эквивалент-
ности по прецеденту) может быть предъявлен перевод, выполненный
посольством (консульством) в России того государства, на терри-
тории которого выдан документ об образовании или ученом звании.
18. Процедура установления эквивалентности документов об
образовании и ученых званиях иностранных государств включает
проведение экспертизы, принятие решения, оформление и выдачу
свидетельства об эквивалентности.
19. Экспертиза состоит из:
признания зарубежных документов об образовании и ученом
звании;
установления соответствия содержания полученного за рубежом
образования российским государственным образовательным
стандартам.
20. Процедура установления соответствия содержания получен-
ного за рубежом образования российским государственным образова-
тельным стандартам в части государственных требований к минимуму
содержания и уровню подготовки выпускников учебных заведений
проводится после признания документов иностранных государств об
образовании.
Установление соответствия содержания образования осущест-
вляется учебно-методическими объединениями (для высшего профес-
сионального образования), методическими службами органов управ-
ления образовательными учреждениями среднего профессионального
образования, экспертными группами высококвалифицированных работ-
ников системы образования.
При экспертизе учитываются:
содержание и эволюция учебных планов и программ;
наличие вступительных испытаний;
система экзаменов и зачетов;
оценки (достижения) обучающегося за время учебы;
объем изученных дисциплин;
наличие и продолжительность практик;
наличие и уровень итоговой квалификационной аттестации;
наличие и тема выпускной квалификационной работы;
форма обучения;
наличие дополнительного образования.
Полученные знания и опыт оцениваются с позиций итоговой
подготовки с признанием возможных различий в учебных планах и
методах обучения.
В отдельных случаях допускается проведение собеседований,
пробных испытаний.
Мотивированное экспертное заключение о соответствии содер-
жания полученного за рубежом образования требованиям, предъявля-
емым к выпускникам российских образовательных учреждений, или о
причинах несоответствия и возможных способах его устранения пре-
дставляется в подразделение.
21. Заявитель имеет право ознакомиться с материалами экс-
пертизы.
22. На основании экспертного заключения, сравнения общих
требований к структуре образования в стране выдачи документа об
образовании и в России, учета международных обязательств, приня-
тых Российской Федерацией, соответствия критериям эквивалентнос-
ти Министерство выносит решение об установлении эквивалентности
с выдачей соответствующего свидетельства (приложения N 3-9).
23. Решение о выдаче свидетельства об эквивалентности при-
нимается на основании:
положительного заключения о признании документа об образо-
вании;
положительного экспертного заключения о соответствии содер-
жания образования;
соответствия общих требований к структуре образования в
России и в стране выдачи документа об образовании;
международных соглашений об эквивалентности и обязательств,
подписанных и принятых Российской Федерацией;
прецедента.
24. Отрицательное заключение по одному из оснований может
служить причиной отказа в выдаче свидетельства об эквивалентнос-
ти.
Отрицательное решение об эквивалентности документов об об-
разовании иностранных государств также может быть принято, если:
общий нормативный период обучения (после окончания полного
среднего образования) для получения документа о профессиональном
образовании в иностранном государстве по крайней мере на 0,5 го-
да меньше, чем это предусмотрено российским государственным об-
разовательным стандартом;
в стране, где выданы документы об образовании, их обладате-
лям предоставляются существенно меньшие, чем в России, академи-
ческие или/и профессиональные права (к примеру обладатели доку-
мента об образовании не имеют права на поступление в высшие
учебные заведения, магистратуру или докторантуру, не имеют права
на профессиональную деятельность);
область подготовки не соответствует российскому перечню
направлений и специальностей начального, среднего и высшего про-
фессионального образования (например по хиропрактике, косметоло-
гии и т.д.);
документ об образовании свидетельствует о прохождении заоч-
ного и очно-заочного обучения по специальностям и направлениям,
для которых такая форма обучения не допущена в Российской Феде-
рации.
Если в стране, где выданы документы об образовании, их об-
ладателям предоставляются существенно меньшие, чем в России,
академические или/и профессиональные права (к примеру обладатели
документа об образовании не имеют права на поступление в магист-
ратуру или докторантуру, не имеют права на профессиональную дея-
тельность), свидетельство об эквивалентности может включать за-
пись, устанавливающую ограничение академических или профессио-
нальных прав обладателя документа иностранного государства об
образовании.
25. Свидетельство об эквивалентности подписывается замести-
телем Министра, курирующим деятельность Министерства в области
признания и установления эквивалентности документов, заверяется
гербовой печатью Министерства и выдается лично заявителю либо по
его поручению его официальному представителю или высылается по
почте с уведомлением.
26. Срок рассмотрения документов, представленных заявите-
лем, не должен, как правило, превышать одного месяца со дня по-
ступления всех необходимых материалов, включая уточняющую инфор-
мацию.
27. По представлению подразделения Министерство своим при-
казом утверждает периодически пересматриваемый перечень докумен-
тов иностранных государств об образовании, которые признаются
эквивалентными в Российской Федерации в сфере общего образования
в целях допуска к дальнейшему продолжению обучения и могут быть
приняты при поступлении на первый курс образовательных учрежде-
ний начального, среднего и высшего профессионального образова-
ния. Наличие свидетельства о признании или об эквивалентности в
данном случае не является обязательным.
Начальник Управления лицензирования,
аккредитации и нострификации В.Н.Гуничев
.
Приложение N 2
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим свидетельствуется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , признан в Российской Федерации и
дает право на зачисление в высшее или среднее профессиональное
учебное заведение для продолжения обучения с зачетом успешно
пройденных ранее дисциплин.
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер __________
.
Приложение N 3
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим свидетельствуется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому аттестату
(дата выдачи)
об основном общем образовании.
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер __________
.
Приложение N 4
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим свидетельствуется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому аттестату о
(дата выдачи)
среднем (полном) общем образовании.
2Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер __________
.
Приложение N 5
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим свидетельствуется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому диплому
(дата выдачи)
о начальном профессиональном образовании по специальности
_______________________________________________________________
с присвоением квалификации ______ _____________________________
с соответствующим равенством прав ___________________________
_______________________________________________________________
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер __________
.
Приложение N 6
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим удостоверяется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому диплому
(дата выдачи)
о среднем профессиональном образовании по специальности
_______________________________________________________________
с присвоением квалификации_____________________________________,
с соответствующим равенством прав ___________________________
_______________________________________________________________
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер ___________
.
Приложение N 7
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим удостоверяется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому диплому
(дата выдачи)
о среднем профессиональном образовании повышенного уровня по
специальности
_______________________________________________________________
с присвоением квалификации_____________________________________,
с соответствующим равенством прав ___________________________
_______________________________________________________________
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер ___________
.
Приложение N 8
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об образовании и его
нотариально заверенным переводом)
Настоящим свидетельствуется, что
документ об образовании _______________________________________,
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об образовании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому диплому
(дата выдачи)
о высшем профессиональном образовании по специальности/направлению
_______________________________________________________________
с присвоением квалификации/степени_____________________________,
с соответствующим равенством прав ___________________________
_______________________________________________________________
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер __________
.
Приложение N 9
к приказу Министерства общего и
профессионального образования
Российской Федерации
от 9.01.97 N 15
Министерство общего и профессионального образования
Российской Федерации
г.Москва 1997 г.
СВИДЕТЕЛЬСТВО
(действительно с подлинником документа об ученом звании
и его нотариально заверенным переводом)
Настоящим свидетельствуется, что
документ о присвоении ученого звания __________________________
______________________________________________________________
(название, серия и номер)
выданный ______________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
(наименование учреждения, выдавшего документ об ученом звании)
"___" ___________________ , эквивалентен российскому аттестату
(дата выдачи)
о присвоении ученого звания ___________________________________
_______________________________________________________________
Заместитель Министра
М.П.
регистрационный номер __________
Информационное сопровождение: Простяков Сергей Анатольевич <prost@informika.ru>
