Нормативно - правовая база
ДОКУМЕНТЫ
№ 593 от 19.02.2003
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНОБРАЗОВАНИЕ РОССИИ)

ПРИКАЗ

19.02.2003         Москва         № 593

О внесении изменений в приказ Минобразования России от 26.02.2001 № 631 "О рейтинге высших учебных заведений"

      В связи с доработкой Временной методики определения рейтингов специальностей и вузов, утвержденной приказом Минобразования России от 26.02.2001 №631 "О рейтинге высших учебных заведений", и в соответствии с решением совещания "Рейтинг вузов Российской Федерации" от 22 мая 2002 г. и письмом ВАК Минобразования России от 10.04.2002 №08-52-29

ПРИКАЗЫВАЮ:

      1. Внести во Временную методику определения рейтингов специальностей и вузов, утвержденную приказом Минобразования России от 26.02.2001 №631 "О рейтинге высших учебных заведений", изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции согласно приложению.
      2. Отделу баз данных и документальной связи (И.Е.Быстрову) до 25 февраля 2003 г. довести до сведения высших учебных заведений и их филиалов порядок получения электронных программ для сбора исходных данных.
      3. Ректорам высших учебных заведений до 1 апреля 2003 г. направить в Министерство исходные данные для определения рейтингов вузов, филиалов и специальностей.
      4. Отделу баз данных и документальной связи (И.Е.Быстрову) до 1 мая 2003 г. проанализировать полученные результаты и представить руководству Министерства.
      5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра Ю.В.Шленова.


                          Министр                                                     В.М.Филиппов


Приложение к приказу
Минобразования России
от 19.02.2003 № 623


Временная методика определения рейтингов специальностей и вузов

I. Методика определения рейтинга вуза

      Основу методики составляет структура критериев, соответствующая иерархической декомпозиции сложной глобальной цели системы, содержательно определенной как "Обеспечение соответствия содержания и качества образования потребностям граждан и комплексу общественно-государственных требований".
      Структура и состав дерева критериев на содержательном уровне представлены ниже.

ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИТЕРИЙ

1. Потенциал
1.1. Интеллектуальный потенциал
1.1.1. Квалификация профессорско-преподавательского состава
1.1.2. Перспективность профессорско-преподавательского состава
1.1.3. Связь с академической наукой
1.2. Материальная и информационная база
1.2.1. Обеспеченность учебно-лабораторной базой
1.2.2. Обеспеченность инструментальной базой
1.2.3. Обеспеченность компьютерной базой
1.2.4. Обеспеченность библиотечными фондами
1.3. Социально-культурная база
1.3.1. Обеспеченность местами в общежитиях
1.3.2. Обеспеченность общественным питанием
1.3.3. Санаторно-профилактическая база
1.3.4. Спортивная база
2. Активность
2.1. Подготовка кадров
2.1.1. Подготовка специалистов
2.1.2. Аспирантура
2.1.3. Эффективность аспирантуры
2.1.4. Подготовка кадров высшей квалификации 2.2. Производство и апробация знаний и технология
2.2.1. Госзаказ на научные исследования
2.2.2. Конкурентность прикладной науки
2.2.3. Производство учебной литературы
2.2.4. Конкурентность учебно-производственной деятельности

      Значения критериев, обеспечивающих оценку степени достижения элементарных целей, определяются по значениям исходных данных. Перечень исходных данных, значения которых используются в методике, приводится ниже.

Исходные данные

Профессорско-преподавательской состав (без совместителей)

Д01 - Лица, имеющие ученую степень доктора наук, чел.(*1)
Д02 - Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета пункта 1), чел.
ДОЗ - Доктора наук и лица, имеющие ученое звание профессора, в возрасте до 50-ти лет (одно и то же лицо учитывается один раз), чел.
Д04 - Лица, имеющие ученую степень кандидата наук (без учета пунктов 1 - 3), чел.
ДО5 - Кандидаты наук в возрасте до 30-ти лет (без учета пунктов 1 - 3), чел.
Д06 - Члены Российской академии наук, чел.
Д07 - Члены других государственных академий России, чел.2Д08 - Общее количество штатных преподавателей, чел.
Профессорско-преподавательский состав по совместительству (без учета внутривузовского совместительства)
Д09- Лица, имеющие ученую степень доктора наук, чел.
Д10 - Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета пункта 9), чел.
Д11 - Члены Российской академии наук, чел.
Д12 - Члены других государственных академий России, чел.(*2)
Д13 - Общее количество преподавателей, работающих по совместительству, чел.
Студенты и аспиранты
Д14 - Студенты дневной формы обучения, чел.
Д15 - Студенты очно-заочной формы обучения, чел.
Д16 - Студенты заочной формы обучения, чел.
Д17 - Аспиранты дневной формы обучения, чел.
Д18 - Аспиранты заочной формы обучения, чел.
Д19 - Все иностранные граждане, обучавшиеся в отчетном году на контрактной основе, в том числе и относящиеся к пунктам 14-18, чел.
_______________________________________________________________________
      1Данные Д01-Д18 имеют смысл численности соответствующей категории по состоянию на 01.10 отчетного года.
      2Российская академия образования, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия художеств, Российская академия архитектуры и строительных наук.

      Подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации
Д20 - Количество утвержденных ВАК докторских диссертаций, защищенных в советах вуза за последние три года, един.
Д21 - Количество успешно защищенных в советах вуза за последние три года кандидатских диссертаций, един.
Д22 - Количество аспирантов вуза, успешно защитивших кандидатские диссертации в отчетном году, но не позднее одного года после окончания аспирантуры, чел.
Д23 - Количество утвержденных ВАК докторских диссертаций, защищенных сотрудниками вуза за последние три года вне советов вуза, един.
Д24 - Количество аспирантов и сотрудников вуза, успешно защитивших кандидатские диссертации за последние три года вне советов вуза, чел.
Объем научных исследований в отчетном году
Д25 - Объем госбюджетных работ и освоенных грантов на научные исследования, выполненных собственными силами, тыс. руб.
Д26 - Объем хоздоговорных работ, выполненных собственными силами, тыс. руб.
Издательская деятельность за последние два года
Д27 - Учебники с грифами Минобразования России и других министерств и ведомств, имеющих подведомственные вузы, един.
Д28 - Учебники с грифами Учебно-методических объединений вузов и Научно- методических советов Минобразования России по дисциплинам,един.
Д29 - Учебные пособия с грифами Минобразования России и других министерств и ведомств, имеющих подведомственные вузы, един.
Д30 - Учебные пособия с грифами Учебно-методических объединений вузов и Научно- методических советов Минобразования России по дисциплинам, един.
Бюджетные ассигнования и основные фонды
(пункты 32-35 по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным)
ДЗ1 - Сумма бюджетных ассигнований на отчетный год (без учета пункта 25), тыс. руб.
Д32 - Общая стоимость машин и оборудования, тыс. руб.
ДЗЗ - Общая площадь учебно-лабораторной базы, тыс. кв.м.
Д34 - Общее количество персональных компьютеров и компьютерных рабочих станций в вузе, един.
ДЗЗ- Общее количество единиц хранения библиотечного фонда, тыс.
Передача денежных средств
Д36 - Внебюджетные средства, перечисленные вузу в отчетном году физическими и юридическими лицами (без учета пунктов 26 и 37), включая стоимость переданного оборудования, тыс.руб.
Д37 - Средства, полученные вузом в отчетном году за подготовку иностранных граждан (включая стоимость переданного оборудования), тыс.руб.
Общежития, столовые, профилактории, спортивные сооружения
Д38 - Обеспеченность иногородних студентов общежитием (вузы, не имеющие иногородних студентов, показывают 100), %
Д39 - Обеспеченность местами в предприятиях общественного питания (в процентах к нормативу, норматив - 200 мест на 1000 студентов), %
Д40 - Количество мест в санаториях-профилакториях, един.
Д41 - Общая полезная площадь крытых спортивных сооружений, кв.м.

      Формальные отношения для локальных критериев определены следующим образом:


      Агрегирование локальных и интегральных критериев производится в линейной форме. Для обеспечения соизмеримости и соразмерности локальных критериев в методике предусмотрено нормирование значений локальных критериев на максимальные значения на множестве сопоставляемых вузов.
KNi=Ki/N , где KNi - нормированное значение локального критерия для i - того вуза, Ki - абсолютное значение локального критерия для этого вуза, N - нормирующее значение для этого критерия.
N=MAX(Ki), i = 1..V, где V - количество сопоставляемых вузов.
      Далее осуществляется свертка нормированных значений критериев в пределах каждого частного множества структуры до получения значений глобальных критериев.

         m
KSij=Σ Vk*KNijk
         K=1

где KSij - значение интегрального критерия j –того уровня для i - того вуза, Vk - оценка значимости (вес) к - той цели, m - количество целей в частном множестве.
      После определения значений критериев по целям 1 и 2 (потенциал и активность) вычисляется значение параметра Э= К2 / К1. Этот параметр используется в методике для усиления влияния продуктивных целей на итоговую оценку, что достигается мультипликативным вводом Э в значение критерия по цели 1.1. - интеллектуальный потенциал: К11: =Э*К11 с последующим повторением свертки до значения глобального критерия.
      Полученные значения глобальных критериев для каждого вуза интерпретируются как метрический рейтинг, на основе которого определяется субординационный рейтинг - ранг в убывающей последовательности значений метрических рейтингов.

      II. Методика определения рейтинга специальности Структура и состав дерева критериев для специальности на содержательном уровне имеют вид:

      ГЛОБАЛЬНЫЙ КРИТЕРИЙ

      1. Потенциал
1.1. Интеллектуальный потенциал
1.1.1. Квалификация профессорско-преподавательского состава
1.1.2. Перспективность профессорско-преподавательского состава
1.1.3. Уровень информатизации
1.2. Материальная и социально-культурная база
1.2.1. Обеспеченность учебно-лабораторной базой
1.2.2. Обеспеченность быта
1.2.3. Спорт и отдых
2. Активность
2.1. Подготовка кадров
2.1.1. Подготовка специалистов
2.1.2. Аспирантура
2.1.3 Эффективность аспирантуры
2.1.4. Подготовка кадров высшей квалификации
2.1.5. Оценка качества выпускников
2.2. Производство и апробация знаний и технологий
2.2.1. Госзаказ на научные исследования
2.2.2. Конкурентность прикладной науки
2.2.3. Производство учебной литературы

      Перечень исходных данных, значения которых используются в методике, приводится ниже.

      Исходные данные

      Данные вуза Профессорско-преподавательской состав (без совместителей)

      Д01 - Лица, имеющие ученую степень доктора наук, чел.2
Д02 - Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета пункта 1), чел.
ДОЗ - Доктора наук и лица, имеющие ученое звание профессора, в возрасте до 50-ти лет (одно и то же лицо учитывается один раз), чел.
Д04 - Лица, имеющие ученую степень кандидата наук (без учета пунктов 1-3), чел.
Профессорско-преподавательский состав по совместительству
Д05- Лица, имеющие ученую степень доктора наук, чел.
Д06 - Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета пункта 5), чел.
Студенты и аспиранты
Д07 - Студенты дневной формы обучения, чел.
Д08 - Студенты очно-заочной формы обучения, чел.
Д09 - Студенты заочной формы обучения, чел.
Д10 - Аспиранты дневной формы обучения, чел.
Д11 - Аспиранты заочной формы обучения, чел.
__________________________________________________________________________
2 Данные ДО 1 -Д11, Д18-Д26 и ДЗО-ДЗI имеют смысл численности соответствующей категории по состоянию на 01.10 отчетного года.

      Материальная и социально-культурная база
Д12 - Общая площадь учебно-лабораторной базы, тыс. кв.м.
Д13 - Общее количество персональных компьютеров и компьютерных рабочих станций в вузе, един.
Д14 - Обеспеченность иногородних студентов общежитием (вузы, не имеющие иногородних студентов, показывают 100), %
Д15 - Обеспеченность местами в предприятиях общественного питания (в процентах к нормативу, норматив - 200 мест на 1000 студентов), %
Д16 - Количество мест в санаториях-профилакториях, един.
Д17 - Общая полезная площадь крытых спортивных сооружений, кв.м.

      Данные выпускающей кафедры
Профессорско-преподавательской состав (без совместителей)
Д18 - Лица, имеющие ученую степень доктора наук, чел.
Д19 - Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета пункта 18), чел.
Д20 - Доктора наук и лица, имеющие ученое звание профессора, в возрасте до 50-ти лет (одно и то же лицо учитывается один раз), чел.
Д21 - Лица, имеющие ученую степень кандидата наук (без учета пунктов 18 - 20),
Д22 - Общее количество штатных преподавателей, чел.
Профессорско-преподавательский состав (совместители)
Д23 - Лица, имеющие ученую степень доктора наук, чел.
Д24 - Лица, имеющие ученое звание профессора (без учета пункта 23), чел.
Д25 - Лица, имеющие ученую степень кандидата наук (без учета пунктов 23-24), чел.
Д26 - Общее количество преподавателей, чел.
Приведенный контингент выпускников в отчетном году
Д27 - Бакалавры, успешно закончившие вуз и прекратившие дальнейшее обучение в вузе, чел.
Д28 - Магистры, чел.
Д29 - Специалисты,чел.
Аспиранты на 1 октября отчетного года
Д30 - Аспиранты дневной формы обучения, чел.
ДЗ1 - Аспиранты заочной формы обучения, чел.
Подготовка научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации
Д32 - Количество утвержденных ВАК докторских диссертаций, защищенных в советах вуза за последние три года, един.
ДЗЗ - Количество успешно защищенных в советах вуза за последние три года кандидатских диссертаций, един.
Д34 - Количество аспирантов кафедры, успешно защитивших кандидатские диссертации в отчетном году, но не позднее одного года после окончания аспирантуры, чел.
ДЗ5 - Количество утвержденных ВАК докторских диссертаций, защищенных сотрудниками кафедры за последние три года вне советов вуза, един.
Д36 - Количество аспирантов и сотрудников кафедры, успешно защитивших кандидатские диссертации за последние три года вне советов вуза, чел.
Объем научных исследований в отчетном году
Д37 - Объем госбюджетных работ и освоенных грантов на научные исследования, выполненных собственными силами, тыс. руб.
Д38 - Объем хоздоговорных работ, выполненных собственными силами, тыс. руб.
Издательская деятельность за последние два года
Д39 - Объем монографий, учебников и учебных пособий, изданных кафедрой за последние два года, печ. л. Основные фонды
(пункты 40-41 по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным)
Д40 - Общая стоимость машин и оборудования, тыс. руб.
Д41 - Общее количество персональных компьютеров и компьютерных рабочих станций, един.
Оценка качества выпуска
Д42 - Процент хороших и отличных оценок на госэкзаменах, %
Д43 - Процент дипломных работ и (или) проектов, оцененных ГЭК на "отлично"
Д44 - Процент выпускников с гарантированным трудоустройством

      Примечания:
      1. Данные по пунктам 1-17 берутся из сведений для определения рейтинга вуза и вводятся министерством;
      2. Единицы измерения исходных данных должны точно соответствовать указанным;

      3. Если по данной специальности выпускающими являются несколько кафедр, то в исходных данных представляется суммарная информация этих кафедр по всем пунктам;
      4. Если кафедра осуществляет выпуск по нескольким специальностям (направлениям), то в п.п. 27, 28, 29 указывается суммарный контингент выпускников по всем этим специальностям (направлениям);

Локальные критерии:

Приведенный контингент выпускников по специальности
bs= Д27 + С9*Д28 + С10*Д29
Приведенный контингент студентов вуза на один курс
bvk= (Д07 + С1*Д08 + С2*Д09)/5
1w2 - коэффициент влияния данных вуза на значения критериев
по специальности

      Как следует из приведенных выражений для локальных критериев, в методике определения рейтинга специальности используется в качестве базы приведенный контингент выпускников. Значения данных Д01-Д17 извлекаются из базы данных, содержащей сведения о вузах. Все процедуры нормирования и свертки наследуются из методики определения рейтинга вуза.